En 2022, 62% des enfants de moins de 13 ans ont bénéficié d'un accueil extrafamilial en Suisse. Un peu plus d'un tiers (36%) des enfants ont fréquenté une crèche ou une structure d'accueil parascolaire et 28% ont été confiés à leurs grands-parents.

Les parents se sont le plus souvent tournés vers les crèches et les grands-parents (respectivement 37% et 35%) pour s'occuper de leurs enfants de moins de 4 ans, et avant tout vers les crèches et les structures d'accueil parascolaire, comme les écoles à horaire continu ou les garderies, pour leurs enfants de 4 à 12 ans (36%). Pour cette tranche d'âge, les grands-parents arrivaient en deuxième position (24%).

La proportion d'enfants confiés à une garde extrafamiliale augmente avec le revenu du ménage: en 2022, elle était deux fois plus élevée (80%) dans la classe de revenus la plus haute (revenu disponible équivalent du ménage) que dans la classe la plus basse (41%).

En 2022, 60% des enfants des ménages les plus aisés fréquentaient une crèche ou une structure d'accueil parascolaire, contre respectivement 24% (1^er quintile) et 29% (2^e quintile) de ceux des ménages les moins bien lotis. 

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Le Conseil fédéral souhaite mieux soutenir l’autonomie des personnes âgées et encourager leur maintien à domicile. C’est pourquoi les prestations complémentaires (PC) devraient à l’avenir couvrir certaines prestations d’assistance permettant aux personnes concernées de continuer à vivre dans leur propre logement. Lors de sa séance du 8 mai 2024, le Conseil fédéral a pris connaissance des résultats de la consultation consacrée à la modification de la loi fédérale sur les prestations complémentaires (LPC). Il a chargé le Département fédéral de l’intérieur (DFI) d’élaborer d’ici l’automne un message à l’intention du Parlement. Les prestations d’assistance sont conçues comme un forfait versé à l’avance, et les bénéficiaires de PC à l’AI pourront eux aussi y prétendre.

Environ un tiers des personnes qui vivent dans un établissement médico-social (EMS) requièrent moins d’une heure de soins par jour. Leur entrée en EMS pourrait être retardée, voire évitée, si elles avaient la possibilité de vivre dans un logement adapté à leurs besoins ou de bénéficier de prestations d’assistance à domicile. Les personnes âgées aspirent à vivre le plus longtemps possible de manière autonome dans leur propre logement. Pour cela, elles ont besoin non seulement d’un soutien médical, mais aussi d’une aide pour le ménage, de services de repas ou d’un environnement sûr (prévention des chutes).

Un intérêt marqué, mais aussi de nombreuses critiques

Le projet consacré à la prise en compte du logement protégé dans les PC a suscité un vif intérêt lors de la consultation, mais aussi de fortes résistances. Les cantons s’opposent à l’idée que le financement leur incombe exclusivement. Une grande majorité des participants à la consultation demandent en outre que les bénéficiaires de PC à l’AI puissent, eux aussi, avoir droit à ces nouvelles prestations.

Une nette majorité déplore également que les bénéficiaires de PC doivent financer au préalable certaines prestations d’assistance avant d’en obtenir le remboursement. D’autres critiques portent sur le supplément pour la location d’un logement adapté aux besoins des personnes âgées ainsi que sur la nécessité de mieux tenir compte des aspects psychosociaux comme l’accompagnement dans l’organisation du quotidien.

Principes fondamentaux pour le message

Sur la base des résultats de la consultation, le Conseil fédéral a décidé d’ouvrir le droit aux prestations pour le logement protégé non seulement aux bénéficiaires de PC à l’AVS, mais aussi aux bénéficiaires de PC à l’AI. Le principe de l’égalité de traitement entre les bénéficiaires de rentes de vieillesse et de rentes d’invalidité sera ainsi respecté. Cependant, les prestations prises en charge par les PC n’interviendront qu’une fois l’offre de prestations de l’AI épuisée.

Les prestations en faveur du logement protégé devront être versées à l’avance sous la forme d’un forfait. Cette solution est avantageuse pour les assurés, qui n’auront pas à financer les prestations avant d’en obtenir le remboursement. Elle évite également les complications administratives. Ces prestations comprennent, selon les besoins :

• un supplément pour la location d’un logement adapté aux personnes âgées ;
• le remboursement des frais liés à l’adaptation du logement ;
• un système d’appel d’urgence ;
• une aide au ménage ;
• un service de repas ;
• un service de transport et d’accompagnement.

Ces prestations profiteront aux assurés qui, en raison de leur âge ou d’une atteinte à leur santé, ont besoin d’un soutien ciblé pour pouvoir continuer à vivre dans leur propre logement. C’est pourquoi le Conseil fédéral maintient qu’elles relèvent des frais de maladie et d’invalidité dans le système des PC et qu’elles doivent donc être entièrement prises en charge par les cantons. Cela correspond également à la répartition des compétences définie en 2008 par la réforme de la péréquation financière et de la répartition des tâches entre la Confédération et les cantons. Les économies que le projet permettra de réaliser en retardant ou en évitant les entrées en EMS ne profiteront par conséquent qu’aux cantons. Enfin, le Conseil fédéral tient compte, par cette décision, de la situation financière tendue dans laquelle se trouve la Confédération.

Les coûts supplémentaires pour les cantons sont estimés entre 300 et 620 millions de francs, pour des économies de 280 millions. Ces économies proviennent du fait que les prestations d’assistance concernées permettront de retarder ou d’éviter des entrées en EMS.

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En Suisse, les femmes ont en moyenne moins d’enfants que souhaité. L’écart entre désir et réalité est particulièrement marqué chez celles qui disposent d’un niveau de formation élevé. En 2023, le nombre moyen d’enfants par femme en Suisse était de 1,33. Depuis les années 1990, le désir d’enfant est marqué par le modèle de la famille de deux enfants. Ce sont surtout les femmes au bénéfice d’une formation tertiaire qui ont moins d’enfants qu’elles ne le souhaiteraient, et elles sont aussi particulièrement nombreuses à ne pas en avoir du tout.

En Suisse, un nombre moyen de 2,1 enfants par femme serait nécessaire pour que le nombre de filles dans la génération des enfants soit égal au nombre de femmes dans la génération des parents. Ce seuil n’a plus été atteint depuis 1970. Durant les décennies qui ont suivi, le nombre moyen d’enfants par femme a longtemps fluctué autour de 1,5 ; en 2023, il n’était plus que de 1,33. Cela signifie que depuis 1970, le nombre d’individus nés dans la génération des enfants ne suffit plus à remplacer entièrement celle des parents. Sans le solde migratoire positif (différence entre le nombre d’immigrants et d’émigrants), cette évolution aurait encore fortement accéléré le vieillissement démographique et stoppé la croissance de la population en Suisse.

L'indice suisse des salaires nominaux a augmenté en moyenne de 1,7% en 2023 par rapport à 2022. Il s'est ainsi établi à 102,4 points (base 2020 = 100). Compte tenu d'un taux d'inflation annuel moyen de +2,1%, les salaires réels ont baissé de 0,4% (96,9 points, base 2020 = 100), selon les calculs de l'Office fédéral de la statistique (OFS).

En 2023, les salaires nominaux ont en moyenne augmenté de 1,7% par rapport à 2022, (+0,9% en 2022; -0,2% en 2021; +0,8% en 2020 et +0,9% en 2019). Pour les principales conventions collectives de travail (CCT) recouvrant un peu plus de 655 000 personnes salariées, la croissance des salaires effectifs (nominaux), négociée à titre collectif pour 2023, a atteint un taux de +2,1%.

Le renchérissement lié notamment à la hausse des prix de l'électricité et du gaz ainsi que par l'augmentation des loyers du logement a abouti à une inflation de +2,1% à fin 2023. Le pouvoir d'achat des salaires, résultat de l'ajustement des salaires nominaux à l'inflation, a donc diminué de 0,4%.

Hausse nominale de 2,1% dans le secondaire

De manière générale, la hausse des salaires nominaux a été légèrement moins forte que l'évolution du renchérissement annuel moyen enregistré en 2023 (+2,1%). Dans le secteur industriel, les salaires nominaux ont augmenté en moyenne de 2,1% soit une hausse plus marquée que dans l'ensemble de l'économie (+1,7%). Les branches économiques du secteur secondaire ont affiché une forte dispersion de l'évolution des salaires, allant de +2,9% à -0,4%.

Les progressions nominales les plus marquées ont été enregistrées dans les branches: fabrication de produits métalliques (+2,9%), fabrication de produits informatiques et électroniques, d'équipements électriques, optique, horlogerie (+2,8%) et fabrication de machines, équipements et matériels de transport (+2,6%). À l'autre bout de l'échelle, on retrouve des évolutions salariales plus modérées par exemple dans la branche de la cokéfaction, du raffinage et de l'industrie chimique et pharmaceutique (+0,9%) voire une évolution négative dans la branche « autres industries manufacturières; réparation et installation » (-0,4%).

Hausse nominale de 1,6% dans le tertiaire

Comparé au secteur industriel, le secteur des services a enregistré une augmentation légèrement moins forte des salaires nominaux (+1,6% en moyenne). Comme dans le secteur secondaire, les évolutions salariales ont considérablement varié selon les secteurs d'activités: le commerce de détail a suivi la hausse générale des salaires nominaux (+1,7%), tandis que des hausses plus marquées ont été observées dans les branches « édition, audiovisuel et diffusion, télécommunications » (+2,2%), « commerce et réparation d'automobiles et de motocycles » (+2,5%) ainsi que dans l'administration publique (+3,6%). Les salaires nominaux sont restés en revanche relativement stables dans la santé (+0,1%) et ont légèrement reculé dans la branche « activités spécialisées, scientifiques et techniques » (-0,6%).

Baisse des salaires réels de 0,4%

En raison du maintien d'un niveau élevé de l'inflation en 2023 (+2,1%), le pouvoir d'achat des salaires a baissé en moyenne de 0,4%. L'évolution des salaires réels en 2023 s'est située dans une large fourchette allant de -2,7% à +1,5%, soulignant ainsi la diversité des dynamiques salariales qui caractérise chaque branche économique. En 2023, on constate que le pouvoir d'achat des salaires est resté stable dans le secteur secondaire (+0,0% en moyenne), tandis qu'il s'est réduit pour la troisième fois consécutive dans le secteur tertiaire (-0,5% en 2023, -1,8% en 2022 et -0,7% en 2021).

Progression des salaires nominaux légèrement plus forte pour les femmes 

En 2023, et au niveau de l'ensemble des branches économiques, les salaires des femmes ont augmenté en moyenne de 1,8% (valeur nominale), tandis que ceux des hommes ont connu une hausse de 1,7%. 

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